Foto: Revista Puerto/FIS

La Cuotificación del Langostino Espera Voluntad Política para Ordenar la Pesquería Argentina

ARGENTINA
Tuesday, December 02, 2025, 00:10 (GMT + 9)

El recurso, principal motor del sector pesquero aergentino, cumple las condiciones científicas desde 2023, pero la indefinición sobre la flota expandida en la última década frena la aplicación plena de la Ley Federal de Pesca.

El proceso de cuotificación del langostino, el principal recurso pesquero de Argentina, busca abrirse paso en la agenda del sector, según informa Karina Fernández de Revista Puerto. A pesar de contar con una sólida base científica, la falta de decisión política mantiene en suspenso la aplicación del régimen de Cuotas Individuales Transferibles de Captura (CITC) establecido en la Ley Federal de Pesca de 1997, una herramienta clave para garantizar la sustentabilidad del recurso.

Áreas de manejo pesquero de langostino que operan con cierres y aperturas (manejo temporal) pero sin volúmenes de captura establecidos

El objetivo superior de la Ley es la sustentabilidad de los recursos, para lo cual se adoptó el sistema de cuotificación. Especies como la merluza hubbsi, la merluza de cola, la merluza negra, la polaca y la vieira ya fueron cuotificadas, siendo la merluza hubbsi la primera, en un proceso que finalizó en 2009. El langostino quedó excluido inicialmente por la variabilidad de su captura anual.

Base Científica Sólida desde 2023 

Esta situación cambió radicalmente en 2023 cuando el INIDEP (Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero), tras años ininterrumpidos de estudios, logró determinar un volumen de distribución anual estable. La jefa del Programa Langostino, Paula Moriondo, confirmó que el recurso está en condiciones de ser cuotificado y subrayó la importancia de "que la pesquería se ordene" con esta medida. Las proyecciones realizadas, incluso para el año 2025, estimaron una biomasa de alrededor de 220.000 toneladas, lo que se encuentra dentro del promedio histórico, confirmando la posibilidad de establecer un número inicial para el reparto.

El Problema de la Flota Duplicada 

El principal escollo para avanzar es la falta de voluntad política para definir la situación de una gran cantidad de embarcaciones que ingresaron a la pesquería de forma descontrolada entre 2015 y 2022, especialmente durante la gestión macrista bajo la dirección de Juan Manuel Bosch (2016–2019).

• Expansión Descontrolada: En este período, la flota langostinera se duplicó, pasando de unos 90 tangoneros congeladores a más de 200 barcos. Incluso, se llegó a registrar la operación de hasta 300 barcos sobre el recurso en 2018.

• Mecanismo de Ingreso: Este crecimiento se dio a través de unas cincuenta reformulaciones de permisos de pesca aprobadas por el Consejo Federal Pesquero (CFP), que otorgaron cupos de langostino bajo la figura de "autorización de captura para especies no cuotificadas".

• Advertencias Ignoradas: Ya en el año 2017, el INIDEP alertó sobre el impacto del incremento del esfuerzo pesquero, aunque sus advertencias "no fueron atendidas". Para 2020 ya se observaban cambios en el período reproductivo. El CFP recién frenó las reformulaciones en 2022 tras comprobar el riesgo que suponía seguir aumentando el número de barcos.

Foto: Revista Puerto

La "Zona Gris" Legal y la Historia de Captura 

La cuotificación requiere definir quiénes serán los titulares de cuota y qué participación les corresponde, basándose en la historia de captura. La zona gris se centra en los barcos reformulados, cuyo estatus legal y volumen de captura a computar son complejos:

• Criterio Legal: Legalmente, a los barcos reformulados solo se les podría computar el cupo de captura que figura en sus permisos como “especies no cuotificadas”.

• Irregularidades: Se dieron casos de lanchitas amarillas transformadas en grandes buques langostineros o transformaciones de permisos de especies excedentes.

• Efecto Multiplicador: Muchos barcos superaron ampliamente su cupo formal aprovechando el efecto multiplicador que habilitaba el CFP, permitiendo pescar hasta un 150% más ante la aparente abundancia, lo que distorsiona la historia de captura real.

Foto: Revista Puerto/FIS

La reconversión de flotas como la flota amarilla de Rawson, que pasó de unos 50 barcos costeros de madera a modernos buques con gran capacidad, es bienvenida, pero subraya la urgencia de ordenar el esfuerzo pesquero para no atentar contra la sustentabilidad del recurso y del negocio.

El primer paso es la determinación política del Consejo Federal Pesquero para activar el proceso, definir el período de tiempo a tomar para la historia de capturas y aplicar los parámetros del artículo 27 de la Ley Federal de Pesca. Cuotificar, además de ordenar la pesquería y dimensionar la flota, permitiría salir del insostenible "sistema olímpico de pesca".

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