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'...he weight of the boxes was also released, and this liberating spirit prevails for the entire fleet'
Opinion Article: The Wandering Spreadsheet, the Worst Precedent with Argentine hake, and the Kilograms that Left the Group
ARGENTINA
Tuesday, June 30, 2026, 05:00 (GMT + 9)
The quota allocation of Argentine red shrimp (Pleoticus muelleri) progresses, and along with it, the complaints from Mar del Plata shipowners regarding the participation of actors outside the Subsecretary. The precedent of the hake that contradicted the law. The Director of Control, Juampi Sciuto, released the weight restrictions for boxes of fresh-fish vessels in Madryn.
“The freezer vessels are going to get 90,000, the coastal vessels from Rawson agreed on 80,000 and will distribute from there with the artisanal fleet, they are going to keep 15,000 for the Administration Reserve, and whatever is left will go to the fresh-fish vessels,” explain those who have access to the small group of managers handling the quota allocation of Patagonian red shrimp (Pleoticus muelleri).
Those are, in broad strokes, the figures entered into the columns of the Excel spreadsheet managed by Juan Buono, the head of the Directorate of Fisheries Administration. The finer details involve the best catch years for each vessel, their fishing permit, investments made, sanctions received, and the employment generated.
Basically, this is what the Federal Fisheries Law contemplates when establishing the catch quota model to manage the main resources, which was replicated with the recent quota renewal for Argentine hake (Merluccius hubbsi).
But we are facing a major contradiction. Supposedly, quotas are allocated to comply with the law, but that same law is not applied to fix catch allocations. Therefore, everything is suspected, everything is questioned and debated.
There were administered parties who received an exact carbon copy of what they already had when they renewed their vessel, such as "Carpincho" García or "Pipo" Ramaci. And the inverse occurred, such as the "Santa Bárbara" belonging to Barillari, or others like the "Andrés Jorge" (former Kanchope), the "Melino VI", or "Margot" (former Giorno), which no longer had the 931 active assets 15 years later, with open disciplinary proceedings and no processing plant, yet the received CITC (Individual Transferable Catch Quota) remained the same.
Then one reads in Pescare that “The renewal of the CITC for common hake… represents a fifteen-year horizon for a fishery that sustains… the entire internal and satellite framework that promotes fishing activity. The CFP itself pointed out that the regime provides stability, legal certainty, flexibility, and dynamism to manage complex fisheries.”
This is written by the very same person who had to call in sick to postpone their testimonial declaration before the Federal Court investigating the possible payment of bribes in the reallocation of quotas. Wonderful.
The complaint from Mar del Plata shipowners, particularly representatives of the fresh-fish fleet, is that the Excel spreadsheet leaves Paseo Colón very frequently, being corrected and updated outside the scope of the Subsecretary by “actors external to the fisheries administration,” as the representative of Buenos Aires recorded this week in the minutes of the Federal Fisheries Council.
They reiterated this to Juan Antonio López Cazorla this week when they were left alone after the meeting with the Secretary of Production. They asked Pablo Agustín Lavigne for tax relief through the removal of VAT on first sales and swiftness for exporting processing plants to recover it. They insisted that the Subsecretary make procedures transparent.
Like an image that changes depending on how it is illuminated, that spreadsheet modifies according to who describes it. The quota that freezer vessels would receive seems like a final sentence. The share for Rawson could be considerably less.
There are those who recall that Gustavo González, the president of CaFACH, stated in a journalistic remark that the fleet could manage with 70,000 tons. In 2024, they caught just a little less than that. The problem is that the artisanal vessels added 16,000.
“They cannot grant more than 215,000 tons of CMP (Maximum Allowable Catch) because otherwise the price will collapse again,” explained an industrialist with eggs in every basket. Is the resource so sustainable that the concern is a mere economic matter rather than a biological one?
Personally, I do not believe provincial social quotas will be eliminated or that the reserve will remain solely in the hands of the enforcement authority. Beyond the delirium of the 50,000 tons requested by Santa Cruz, an open kiosk for governors is always a good incentive to secure their favorable vote.
And no one knows exactly what portion belongs to the Mar del Plata fresh-fish vessels. Nor what they have caught recently to compare it with the hypothetical group allocation. Because the statistics encompass the entire deep-sea fresh-fish fleet, and their landings have ridden a roller coaster: 32,000 tons in 2023; 47,000 tons in 2024; and 39,000 tons last year. Furthermore, part of that catch was contributed by vessels that do not operate in Mar del Plata and do not question the future distribution.
The future of the FAP is another question mark. The Productive Allocation Fund was the latest invention of the Mazza/Fernández administration to monetize quota distribution in the winter of 2024. It consisted of 5,000 tons, of which 3,800 were allocated to vessels from Mar del Plata and 1,200 to Chubut, which, it is said, some never paid for.
This week, "Juampi" Sciuto, Director of Control and Inspection, and Nicolás Dodero, Head of the Mar del Plata Fisheries District, went down to the Madryn dock. With Esteban Gentile on light duties, Norma Huenelaf is the administrative head for Fernando Zambrano, the sole dock inspector. Madryn is almost a wasteland regarding inspections. An almost identical copy of the provincial harvest in Rawson.
The duo did not go to improve controls, far from it… They arrived to set conditions; to agree on the tariff with the fresh-fish shipowners, who, once the stevedoring increase was released, began unloading in Chubut.
According to those who walk the dock, the weight of the boxes was also released, and this liberating spirit prevails for the entire fleet. It does not matter if they bring less than 18 kilos as required by regulations, 25 kilos, or 30 kilos. Everyone pays between 400,000 and 500,000 pesos to bypass the landing control. Will this parallel revenue model endure in times of quota-allocated shrimp?
Author / Source: Roberto Garrone / Punto Noticias
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🇯🇵 日本語 (Japanese Version)
意見記事：彷徨うスプレッドシート、アルゼンチンメルルーサ (Merluccius hubbsi) における最悪の前例、そしてグループから消えたキログラム
アルゼンチンアカエビ (Pleoticus muelleri) の個別割当（クオータ制）化が進む中、事務次官室外部の者の関与に対するマル・デル・プラタの船主たちからの不満が高まっている。法律に矛盾したメルルーサの前例。取締局長の Juampi Sciuto は、マドリンにおける鮮魚船の魚箱の重量制限を撤廃した。
「冷凍船には 90,000、ラウソンの沿岸船は 80,000 で合意し、そこから沿岸小規模漁船と分配する。15,000 は管理予備費として確保し、残りを鮮魚船に割り当てる」と、パタゴニアアカエビ (Pleoticus muelleri) の割当管理を行う少数の管理者グループにアクセスを持つ関係者は説明する。
これらは、漁業管理局長である Juan Buono が管理するExcelのスプレッドシートの列に入力されている大まかな数字である。より詳細なデータには、各漁船の過去最高の漁獲年、漁業許可、実施された投資、受けた制約や制裁、そして創出された雇用が含まれる。
基本的には、主要資源を管理するための漁獲割当モデルを確立する際に連邦漁業法が規定している内容であり、最近行われた アルゼンチンメルルーサ (Merluccius hubbsi) の割当更新でも同様に適用された。
しかし、私たちは重大な矛盾に直面している。建前としては法律を遵守するために割当化を行うとしているが、漁獲割当を設定する際にはその同じ法律が適用されていない。そのため、すべてが疑われ、すべてが疑問視され、議論の対象となっている。
船を更新した際に、"Carpincho" García や "Pipo" Ramaci のように、すでに保有していた割当の正確な複写を受け取った管理対象者がいた。その一方で、Barillari 所有の "Santa Bárbara" や、"Andrés Jorge"（旧 Kanchope）、"Melino VI"、あるいは "Margot"（旧 Giorno）のように、15年 後に 931 の有効な資産を持たず、行政処分手続きが進行中で、加工場もない状態であるにもかかわらず、受け取った CITC（個別譲渡可能漁獲割当）が同等であるという逆のケースも存在した。
その後、Pescare の記事を読むと、「普通メルルーサ の CITC 更新は、漁業活動を促進する独自の、そして周辺のすべての仕組みを支える漁業にとって、15年 の展望を意味する。連邦漁業委員会（CFP）自体も、この制度が複雑な漁業を管理するための安定性、法的確実性、柔軟性、そしてダイナミズムをもたらすと指摘している」とある。
これを書いているのは、割当の再分配における贈収賄の可能性を捜査している連邦裁判所での証人尋問を延期するために、病気欠勤届を提出しなければならなかった当人である。実に見事なものだ。
マル・デル・プラタの船主、特に鮮魚船団の代表者たちの不満は、Excelのスプレッドシートが頻繁にパセオ・コロン（事務次官室）から持ち出され、「漁業管理の外部の人間」によって修正・更新されていることである。これは今週、ブエノスアイレスの代表者が連邦委員会の議事録に明記した通りである。
彼らは今週、生産長官との会談後に二人きりになった際、Juan Antonio López Cazorla に対し改めてこの件を強調した。Pablo Agustín Lavigne に対しては、一次販売に対する付加価値税（IVA）の免除による税制優遇と、輸出加工業者がそれを迅速に回収できるような迅速化を求めた。そして事務次官に対しては、手続きの透明化を強く要求した。
光の当たり方によって見え方が変わる画像のように、そのスプレッドシートは説明する者によって内容が変化する。冷凍船が受け取る漁獲枠は確定的な判決のように見える。ラウソンの取り分はそれよりもかなり少なくなる可能性がある。
CaFACHの会長である Gustavo González が、かつて報道機関のインタビューで「船団は 70,000トン あればやっていける」と発言したことを記憶している者もいる。2024年 の彼らの漁獲量はそれをわずかに下回る程度だった。問題は、沿岸小規模漁船が 16,000トン を上乗せしたことである。
「CMP（最高許容漁獲量）として 215,000トン 以上を割り当てることはできない。さもなければ価格が再び暴落する」と、すべての籠に卵を盛るある有力な実業家は説明した。資源の持続可能性は、懸念が生物学的問題よりも単なる経済的問題になるほど健全なのだろうか。
個人的には、各州の社会割当が廃止されたり、予備枠が執行当局の手の中にのみ残るとは考えていない。サンタクルス州が要求した 50,000トン という途方もない要求は別として、知事たちに開かれた窓口は、彼らの賛成票を確保するための常に良いインセンティブとなる。
そして、マル・デル・プラタの鮮魚船に正確にどれだけのシェアが割り当てられるのかは誰も知らない。仮定のグループ割当と比較するために、彼らが最近どれだけ漁獲したかも分かっていない。なぜなら、統計は遠洋鮮魚船団全体を包括しており、その水揚げ量はジェットコースターのように激しく変動しているからだ：2023年 には 32,000トン、2024年 には 47,000トン、そして昨年は 39,000トン であった。さらに、その漁獲の一部は、マル・デル・プラタで操業しておらず、将来の分配に異議を唱えていない漁船によるものである。
FAP（生産割当基金）の未来もまた不透明である。生産割当基金は、2024年 の冬に割当の分配を現金化するためにマッツァ／フェルナンデス政権が考案した最後の産物であった。それは 5,000トン であり、そのうち 3,800トン はマル・デル・プラタの漁船に、1,200トン はチュブ州の漁船に割り当てられたが、噂によれば、一部の業者は一度もその費用を支払っていない。
今週、取締・査察局長の "Juampi" Sciuto とマル・デル・プラタ漁業管区長の Nicolás Dodero がマドリンの埠頭に降り立った。Esteban Gentile が制限業務に就いているため、Norma Huenelaf が唯一の埠頭検査官である Fernando Zambrano の管理責任者を務めている。マドリンは検査体制に関して言えば、ほぼ空き地も同然の状態である。ラウソンにおける州の漁期とほぼ瓜二つである。
この二人は取締りを改善するために行ったわけでは決してない… 彼らは条件を設定し、荷役料金の値上げが免除されてチュブ州で水揚げを開始した鮮魚船主たちとタリフを交渉するためにやってきた。
埠頭を行き交う人々の話によれば、魚箱の重量制限も撤廃され、その自由化の精神は船団全体に行き渡っているという。規制で義務付けられている 18キログラム 未満であろうと、25キログラム であろうと、30キログラム であろうと関係ない。全員が水揚げ検査を素通りするために 400,000 から 500,000ペソ を支払っている。この並行した集金モデルは、エビ が個別割当化された時代になっても存続するのだろうか。
著者 / 出典：Roberto Garrone / Punto Noticias
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🇨🇳 简体中文 (Simplified Chinese Version)
评论文章：流浪的电子表格、阿根廷无须鳕 (Merluccius hubbsi) 的最坏先例以及离开群组的公斤数
阿根廷红虾 (Pleoticus muelleri) 的配额化进程正在推进，随之而来的是马德普拉塔船东对副秘书处以外人员参与的抱怨。无须鳕这一违反法律的先例。控制与稽查局长 Juampi Sciuto 放宽了马德林鲜鱼船鱼箱的重量限制。
“冷冻船将获得 90,000，罗森的沿岸船达成了 80,000 的协议，并从中与手工业渔船进行分配，他们将保留 15,000 作为行政储备，剩下的则分给鲜鱼船，”有权接触处理巴塔哥尼亚红虾 (Pleoticus muelleri) 配额分配的少数管理人员的人士解释道。
大体上，这些就是输入到渔业管理局局长 Juan Buono 所管理的Excel电子表格各列中的数字。更精细的数据涉及每艘船的最佳捕捞年份、其渔业许可、已进行的投资、受到的制裁以及创造的就业机会。
基本上，这就是《联邦渔业法》在建立捕捞配额模型以管理主要资源时所规定的内容，而最近针对 阿根廷无须鳕 (Merluccius hubbsi) 的配额更新也复制了这一模式。
但我们正面临一个巨大的矛盾。表面上是为了遵守法律而进行配额化，但在确定捕捞分配时却不适用该同一法律。因此，一切都受到怀疑，一切都受到质疑和讨论。
有些被管理者在更换新船时，收到了与原有配额完全相同的副本，例如 "Carpincho" García 或 "Pipo" Ramaci。反之亦然，例如 Barillari 的 "Santa Bárbara"，或者其他如 "Andrés Jorge"（前 Kanchope）、"Melino VI" 或 "Margot"（前 Giorno），它们在 15年 后已不再拥有 931 项活跃资产，且行政处罚程序尚未结案，也没有加工厂，但收到的 CITC（可转让个人捕捞配额）却完全相同。
随后在 Pescare 上读到：“普通无须鳕 CITC 的更新……意味着该渔业拥有 15年 的前景，它支撑着……促进渔业活动的所有自身及卫星体制。联邦渔业理事会（CFP）本身也指出，该机制为管理复杂渔业提供了稳定性、法律确定性、灵活性和活力。”
写下这段话的正是那个不得不请病假以推迟在联邦法院出庭作证的人，该法院目前正在调查配额重新分配中可能存在的贿赂行为。真是精彩。
马德普拉塔船东（特别是鲜鱼船队的代表）的抱怨是，Excel电子表格非常频繁地离开科隆大道（副秘书处），并在副秘书处管辖范围之外由“渔业管理层以外的参与者”进行修改和更新，正如布宜诺斯艾利斯代表本周在联邦理事会会议纪要中明确记录的那样。
本周，在与生产部长会面后单独留下时，他们向 Juan Antonio López Cazorla 再次重申了这一点。他们要求 Pablo Agustín Lavigne 通过取消首次销售的增值税（VAT）来减轻税收负担，并加快出口加工厂回收该税款的速度。他们向副秘书长坚持要求程序透明化。
就像一幅图像会根据光线照射的方式而发生变化一样，该电子表格也会根据描述者的不同而发生修改。冷冻船将获得的配额似乎是一个最终判决。罗森的份额可能会少得多。
有人记得 CaFACH 主席 Gustavo González 在某次新闻声明中曾说，船队靠 70,000吨 就能应付。在 2024年，他们的捕捞量仅比这个数字少了一点点。问题是手工业渔船又增加了 16,000吨。
“他们不能分配超过 215,000吨 的 CMP（最高允许捕捞量），否则价格会再次暴跌，”一位把鸡蛋放在所有篮子里的工业家解释道。资源真的有那么可持续，以至于人们的担忧仅仅是经济问题而不是生物学问题吗？
就个人而言，我不认为各省的社会配额会被取消，储备也不会完全落在执行当局手中。除了圣克鲁斯省要求的 50,000吨 这一荒谬要求外，向省长们开放的窗口始终是获得他们赞成票的良好激励。
没有人确切知道属于马德普拉塔鲜鱼船的份额是多少。也不知道他们最近捕捞了多少，以便与假设的集体分配进行比对。因为统计数据涵盖了整个远洋鲜鱼船队，而其卸货量就像坐过山车一样起伏不定：2023年 为 32,000吨；2024年 为 47,000吨；去年为 39,000吨。而且，部分捕捞量是由不在马德普拉塔运营且不对未来分配提出质疑的船只所贡献的。
FAP（生产分配基金）的未来是另一个问号。生产分配基金是马扎/费尔南德斯管理层在 2024年 冬季为将配额分配货币化而产生的最后一项发明。总量为 5,000吨，其中 3,800吨 分配给了马德普拉塔的船只，1,200吨 分配给了丘布特省，据说有些人从未支付过这笔费用。
本周，控制与稽查局长 "Juampi" Sciuto 和马德普拉塔渔区负责人 Nicolás Dodero 来到了马德林码头。在 Esteban Gentile 处于轻工状态下，Norma Huenelaf 成为了 Fernando Zambrano 的行政主管，而后者是唯一的码头检查员。在检查方面，马德林几乎是一片荒地。几乎与罗森省的渔汛如出一辙。
这两位并不是去改善控制的，远非如此……他们是去设定条件；与鲜鱼船东约定费率，随着装卸费上涨的放开，这些船东开始在丘布特省卸货。
据在码头走动的人透露，鱼箱的重量限制也被放开了，这种放任的精神风靡整个船队。无论他们带来的重量是少于法规要求的 18公斤，还是 25公斤 或 30公斤，都无所谓。每个人都支付 400,000 至 500,000比索 以绕过卸货检查。这种平行收费模式在虾实行配额制的时代还能持久吗？
作者 / 来源：Roberto Garrone / Punto Noticias
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